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    中标通知书

 

    招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。中标后公司才能够签订合同，由此也产生了许多问题在其中。

 

    案情介绍

 

    哈哈公司是一家大型实业公司，为开发新的项目需要修建新的大楼，于是便发布招标公告,对“哈哈哈项目”进行公开招标，嘿嘿公司是一家大型建筑公司，业内口碑优良，于是嘿嘿公司积极参与投标，并于公告发布20日后向哈哈公司提交投标书。这事刚过半个月，哈哈公司向嘿嘿公司发出中标通知书：“哈哈哈项目”由嘿嘿建筑公司中标承建，你们施工，我们放心。嘿嘿建筑公司收到中标通知书后，立即进行了工程前期的策划与准备工作，摩拳擦掌准备建设新项目，不过问题来的让人猝不及防。

 

    招标文件规定，发包人应该在30日内与承包人签订施工总承包合同。可哈哈公司总以各种理由推脱，所以施工总承包合同迟迟没有签订。嘿嘿公司不论怎样派人交涉对方都有各种理由，嘿嘿公司也是走了多种渠道，也几次发了函给哈哈公司，但哈哈公司就是以施工场地尚未具备条件为由拖延签订合同。本来约定的三十天变成了三个月，但嘿嘿公司没有等来顺利的签署合同，等来的确是哈哈公司告知因公司战略方向发生调整，公司股东会决定取消“哈哈哈工程”的项目建设。嘿嘿公司一听也是气不打一处来，自然要哈哈公司赔偿损失，但被拒绝，于是嘿嘿公司,向法院提起诉讼。

 

    那么，嘿嘿建筑公司的请求能得到法院支持吗?

 

    律师观点

 

    本案中仅有中标通知书的嘿嘿公司能够得到赔偿么？咱们先来看一下法律当中有怎样的相关规定。

 

    《民法典》第五百条

 

    当事人在订立合同过程中有其他违背诚信原则的行为，造成对方损失的,应当承担赔偿责任。

 

    《民法典》第四百七十一条

 

    当事人订立合同,可以采取要约、承诺方式或者其他方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定:内容具体确定;表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。承诺是受要约人同意要约的意思表示。

 

    《招标投标法》第四十五条

 

    中标人确定后招标人应当向中标人发出中标通知书;中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

 

    《民法典》第四百八十三条

 

    承诺生效时合同成立。而需要说明的是,要约与要约邀请是不同的两个概念，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，如寄送的价目表拍卖公告、招标公告、商业广告等为要约邀请。

 

    建设工程施工合同的签订过程通常要经过招标、投标评标、定标四个阶段,在此形成招标文件、投标书、中标通知书三个主要文件。招标文件是要约邀请，投标书是要约，中标通知书是承诺。招标人向投标人发出中标通知书,就是无条件同意投标人的投标标书内容,并同意受投标标书包括询标文件)的约束，能够产生合同成立的法律效力:自中标通知书发出之日起30日内，如果招标人不按照招标文件与中标人订立书面合同的，则要承担相应法律责任。

 

    本案中，哈哈公司发布招标公告，对“哈哈哈工程"进行公开招标,嘿嘿建筑公司积极参与投标，向哈哈公司提交投标书，哈哈公司已向嘿嘿公司发出中标通知书，但2个多月后却以取消“哈哈哈工程"的项目建设为由，不与嘿嘿建筑公司签订建设工程施工合同，其悔标行为明显违反我国法律规定,应承担缔约过失责任，赔偿嘿嘿建筑公司实际利益损失。故嘿嘿建筑公司提出的赔偿实际损失的请求有充分法律根据,应当能得到法院支持。中标通知书发出后，发包人悔标要承担赔偿实际利益损失责任。

 

    最后

 

    在司法实务中,对招标人悔标应当如何承担法律责任，争议极大;因此，投标人在投标书中应当明确提出悔标的法律责任，不要轻易应允某些投标文件规定的“合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失”等苛刻条款。否则，招标人违约后，投标人索赔时可能会因缺乏明确依据而面临不利后果。